现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2022年，我县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，迎难而上，埋头苦干，较好地完成了年度目标任务。全年实现生产总值增长4.2%，增速位居全市第三；规上工业总产值增长12.5%，增速位居全市第二；农业增加值增长4.4%，增速位居全市第一；服务业增加值增长4.4%，增速位居全市第二；城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.9%，增速均居全市第三；地方财政收入同口径增长4.9%，主要经济指标创近五年最好水平，军令状考核为贡献突出县区，被市政府通报表彰。
一是项目建设成效显著。聚焦“十大产业链”和“四大百亿级产业集群”，谋划重点项目196个、总投资418.78亿元。争取各类项目资金17.74亿元，同比增长9.2%。谋划包装现代材料产业园等16个项目，争取专项债2.32亿元，同比增长155.8%，到位资金是近年来最多的一年。年度113个重点项目全部开工建设，完成投资136.87亿元，投资率达102.31%；清腰路、精密滑台等53个项目建成投用投产，茶旅融合示范园、清油河水库等55个项目超计划进度，项目的开工数量、投资规模、建成情况实现“三提升”。成功举办了第二届乡党回乡发展大会，与16名企业家达成投资意向；举办网上招商活动8场次，成功签约项目50个；精心编制产业链招商图谱，组建40支招商小分队，常态化开展招商引资；华为等80家企业来商考察，国能光伏发电等40个项目落户商南。引进九阳数字营销中心、百度智慧云总部经济2家，浙江众成完成对豪迪集团的并购重组，山东玉龙已经落地投资。全年实现到位资金175.12亿元，同比增长42%，招商引资工作位居全市前列，受到市政府表彰。
二是产业结构日趋优化。农业产业优势彰显，全年播种粮食15.13万亩，粮食产量达2.97万吨。全力发展特色产业，新建改建茶园2.5万亩，种植食用菌1.1亿袋、养殖冷水鱼340余万尾；试马、富水、城关三大茶产业园区规模化建园、融合化发展，十里坪冷水鱼等一批特色产业园初具规模。新增市级农业有突出贡献的公司3家、合作社26家；富水省级现代农业产业园创建稳步推进，我县成功入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。工业经济逆势增长，坚持每月调度分析，全面落实中省稳经济“一揽子”政策，及时研究出台助企纾困帮扶措施，切实解决企业未来的发展面临的困难和问题。设立工业发展基金3000万元、企业纾困基金和互助转贷基金1100万元，为20家企业滚动投放周转资金2.3亿元。争取银行惠企贷款20.3亿元，为企业退缓减免税费1.51亿元，企业融资难题得到一定效果缓解，5家停产企业已恢复生产。多次召开推进会，分解任务，压实责任，为112家企业招聘工人1932人，缓解了企业用工难题。统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，积极为企业担当负责，在物资运输、工程项目施工、人员安全上提供“点对点”服务，有效保障了企业在疫情期间正常生产。培育新材料产业园、硅科技产业园等3个“区中园”，新建标准化厂房8万平方米，被市政府通报表彰，天元新能源、达沃鑫等8家企业入驻，“一区多园”格局初步形成。33家企业入库省级科技型企业，达沃鑫被认定为国家高新技术企业，中剑公司被认定为省级太阳能光伏“链主”企业，天元新能源被认定为省级“专精特新”企业，虎之翼被认定为省级“隐形”冠军企业。县域工业集中区已经通过省级经开区创建评审。消费市场回暖升温，金丝峡高空体验项目主体竣工，勇闯金丝峡游乐园等一批文旅项目建成运营，策划举办了阳城驿帐篷营地森林音乐节、年货节、跨年烟花晚会等系列营销活动，力促消费市场快速回暖。秦岭北茶文化景区4A创建通过省市初验，我县入选中国县域旅游发展的潜在能力百强县，被评为中国最美康养度假旅游名县、全国康养旅游百强县、美丽中国·深呼吸小城。一二三产总产值分别为15.87亿元、40.25亿元、44.32亿元，三次产业占比达16:40:44，产业体系不断优化。
三是城镇品质大幅度的提高。“两拆一提升”纵深推进，拆除违建263处3万余平方米，阳光房91处2084平方米，腾退建设用地222亩；环城北路、永乐路等5条道路建成通行，开源路全线贯通，朝阳路北延顺利推进；县滨河公园、党校广场、北环广场等项目竣工投用；新建改建世纪苑等口袋公园5个、城市公厕5个；下大力气对五里牌、五里铺等城乡接合部以及312国道沿线进行整治提升，有效解决了多年以来环境卫生“脏乱差”的问题。县污水处理厂二期建成投用，天然气长输管网建成通气，城市功能日臻完善。全国重点镇赵川镇和省级重点镇富水镇、过风楼镇加快建设，清油河等集镇街道完成“白改黑”，绿化亮化美化全方面提升，环境面貌焕然一新。国家园林县城创建通过省级验收，我县被评为全省县城建设示范县。
四是乡村振兴有效推进。坚持“守底线、抓发展、促振兴”主线，防返贫动态监测帮扶、“双百”行动、“三线排查”等工作高效落实，定点帮扶、对口帮扶、溧商协作不断深入。通过发展产业、组织劳务输出、兜底保障等措施，脱贫人口人均纯收入达13082元，增长14.9%，高于城镇居民收入增速，744户监测对象无一返贫致贫，守住了不发生规模性返贫底线。深入推动“两边一补齐”，实施道路补短板项目127个，新建通组路132.75公里，毛河、丹江寺湾大桥等13座桥梁建成通车，国家“四好农村路”示范县创建成果有效巩固，在全市“路长制”考核中获得优秀等次；改造农村危险房屋105户，8个公有产权村卫生室建成投用，实现公有产权全覆盖；改造提升饮水工程159处，消除直饮窖水171处，受益群众1.2万人。顺利通过国省巩固脱贫成果第三方评估，配合保障工作被省巩固衔接领导小组通报表扬。“六大流域”综合治理成效明显，120个村（社区）全部达到秦岭山水乡村建设标准，赵川腰岭、富水茶坊、试马红庙等3个村被命名为省级美丽宜居示范村，10个康养、10个旅游、10个宜居乡村示范村被市级命名，全省秦岭山水乡村建设现场会在我县召开。
五是生态环境持续向好。“三大保卫战”深入推动，86个秦岭“五乱”问题全部整改销号，23个小水电整治遗留问题得到稳妥处置；11座尾矿库治理全面启动，农家乐整治、水源地保护等专项行动扎实推进；河长制、林长制、田长制全面落实，治理水土流失50平方公里，营造林12.6万亩，森林覆盖率达 67.3%；全域污水处理PPP项目强力推进，进度位居全市前列；丹江、滔河出境断面水质连续8年稳定达标，全年空气优良天数338天，优良率达92.6%。太吉河被评为全市唯一省级幸福河湖，试马河国家清洁小流域通过水利部首轮评审。茶产业生态价值实现案例被认定为全市首批创新典型案例，被国家发改委收录，我县被评为国家县域生态环境质量保持稳定县。
六是营商环境一直在优化。“放管服”改革实现新突破，276个审批事项划转集中办理，划转率达100%；1431个审批事项实现“即来即办”，做到了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。“互联网+政务服务”平台数据与省级平台实现联网共享，2029个行政许可和政务服务事项实现“网上直办”，2116个服务事项实现“最多跑一次”，干部服务意识持续提升，营商环境持续优化。出台《进一步加快解决因遗留问题导致不动产“登记难”工作实施方案》，稳妥解决3995户群众和9家企业不动产登记历史遗留问题，帮助9家企业获贷6亿元。新培育市场主体1433户，总量突破1.5万户。
七是社会事业全面发展。全年民生支出25.29亿元，占总支出的80.8%。聚焦稳岗就业和兜底保障，新增城镇就业2369人，农村劳动力转移就业5.6万人，为3万余名困难群众发放各类救助1.03亿元，社会保障体系更完善。坚持办好人民满意教育，国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建通过市级初验；县幼儿园扩建等9个项目建成投用；高考成绩稳居全市前列，1名学子被清华大学录取，我县被评为全国科普示范县、全国阳光校餐示范县。先后投入4000余万元，配备更新医疗设施，提升防控救治能力，在最短时间全面控制疫情，有效保障了全县群众正常生产生活，受到省市充分肯定；医疗体制改革不断深化，建立全市首家肿瘤专家工作室，在全市率先建成公共卫生信息化服务平台，基层医疗救治及服务能力显著提升。大力推进公共文化服务体系建设，富水镇和富水街社区、金福湾社区被命名为省级公共文化服务高质量发展示范镇、示范社区，商南绒绣入选省级非遗项目。安全生产、信访维稳、社会治理等工作成效明显，社会大局和谐稳定。我县荣获全国信访工作示范县称号，店坊河村被命名为第九批全国民主法治示范村。
一年来，面对超预期的重重困难和挑战，我们牢记嘱托，负重前行，奋力扛起战疫情、稳经济、保安全的政治责任，迎难而上，苦干实干，顶住了压力，推进了工作，锤炼了作风，稳住了发展大局。我们严格落实中央八项规定精神，严格执行《县政府系统带头过紧日子二十三条》《加强政府投资项目全过程管理》等制度文件，公用经费支出连续三年压减5%，全力保障正常运作。我们严格落实意识形态工作责任制，认真整改巡视巡察、督查检查、审计等反馈问题。自觉接受社会各界监督，及时回复办理人大代表、政协委员的建议和提案，解决了一批多年以来群众关心关注的热点难点问题，受到广大群众一致好评！
与此同时，我们的国防动员、拥军优属、外事侨务、民族宗教、决策咨询、方志、地震、气象、档案、邮政、老龄及妇女儿童、慈善、残疾人、红十字会、关心下一代等工作，也都取得了可喜成绩。
各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有参与疫情防控的同志们，向对口支援帮扶的各级各部门，向驻商部队官兵、公安干警、消防指战员和省市驻商单位，向离退休老同志，向所有关心支持商南发展的各路朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也清醒地看到我县发展中存在的差距和不足：一是全县经济基础薄弱，经济总量较小，经济复苏仍然缓慢，稳增长压力较大。二是政府债务较大，刚需支出增加，还款高峰叠加，保运转、保民生、保工资压力巨大。三是历史遗留问题多，矛盾突出，安全稳定形势不容乐观。四是个别干部能力不够，作风不实，服务意识不强，政府治理效能要进一步提升。对此，我们一定要格外的重视，下硬茬认线年主要工作思路和预期目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，中央经济工作会强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置，鼓励支持民营经济和非公有制企业发展，大力发展数字经济、平台经济；省委、省政府提出支持商洛加快建设生态康养之都；市委、市政府把我县确定为工业倍增县，对旅游康养和医疗服务能力等提出了新的更高的要求。这些都为我们做好今年各项工作指明了方向、提供了遵循。在县委坚强领导下，全县上下人心思齐、人心思进、人心思干的政治生态环境、创业氛围已经形成。只要我们紧盯目标，坚定信心，下定决心，踔厉奋发，勇毅前行，我县经济社会就一定会实现高质量发展，富裕美丽幸福新商南一定能够实现!
做好今年政府工作的指导思想是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯通落实习来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委十四届三次全会、省委经济工作会议和市委五届三次全会、市五届人大三次会议及县委十九届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，聚焦生态优先、绿色升级，锚定县十九次党代会描绘的美好蓝图，牢固树立“四个思维”，以高质量项目推进年、县域经济夯基年、营商环境突破年、招商引资争先年、干部作风能力提升年“五个年”活动为抓手，推动“四大产业”“四大名城”建设取得新突破，奋力谱写商南高质量发展新篇章。
年主要预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长11%左右，规上工业增加值增长12%左右，农业总产值增长6%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，城乡居民收入分别增长7%和9%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。围绕上述预期目标，重点做好以下八方面工作：
深入开展高质量项目推进年活动，狠抓项目谋划、项目建设、招商引资等重点工作，全力稳住经济底盘。
围绕“四大产业”培育，“四大名城”建设，紧扣“十四五”规划中期调整契机，主动与省市发改、财政、交通、水利、农业农村等厅局对接，谋划一批钒硅镁延链补链强链项目，策划一批农产品深加工项目，补齐产业发展短板；紧扣中省投资导向，谋划储备一批中央预算内投资、专项债投资、金融工具和制造业中长期贷款“四大领域”项目，力争更多项目挤入中省计划“盘子”，确保谋划入库前期项目滚动保持在200个以上。继续压实县级领导、镇办、部门责任，每年列支2000万元项目前期费用，以奖代补，持续强化项目谋划保障。建立项目前期联席会议制度，通过邀请专家培训辅导、定期会商研判等方式，不断提升谋划项目的质量和落地率。
全面推进139个重点项目建设，年度投资147亿元以上，重点支持国能光伏发电、10万吨高纯硅、全钒液流储能电池、镁材料循环产业园等新兴产业建设；完成345国道、新马路、清腰路二期建设，启动赵白路等重大道路交通项目建设；完成县妇保院迁建，加快实施高级中学北拓、职教中心迁建等民生项目。继续实行一个项目，一名县级领导包抓、一个专班推进，周观摩、月评比、季度擂台赛等项目包抓推进机制，确保一季度项目开工率达到50%、上半年达到80%、三季度达到100%，项目建设在全市实现争先进位，力争受到表彰奖励。
深入开展招商引资争先年活动，坚持投行思维、链式思维、闭环思维，建立完善招商“四本台账”，开展专题招商、精准招商、产业链招商和以商招商。全年举办十大重点招商活动，每个镇办和部门每季度至少开展一次外出招商活动，全年至少招引2个落地项目；县招商服务中心至少招引2家链主企业或头部企业、1个高品质酒店、2户总部经济企业，引进或培育高新技术企业2家以上。全县招引落地项目50个以上，到位资金170亿元以上，招引内外资分别增长12%、15%以上。
深入开展县域经济夯基年活动，实施农业提质、工业倍增、文旅培优“三大计划”，全面提升产业发展水平，推进县域经济高质量发展。
依托钒硅镁等资源禀赋，紧扣“五化转型”，坚持“五项原则”，通过“五条路径”，支持中剑实业、虎之翼、天元新能源等企业发挥优势，着力培育新材料、电子信息、装备制造等重点产业链，推进天然橡胶制品、石墨新材料等22个工业倍增计划项目建设；加大产能挖潜和扩规增产，研发升级钒电解液、太阳能级多晶硅、硫酸镁等下游产品，推动产业链上下游配套完善、产品差异互补。实现省级经开区创建命名，推动园区现有企业达产达效，加快推进现代材料产业园、硅科技产业园、镁材料产业园等三个“区中园”建设，新建标准化厂房4万平方米，招引入驻企业8家以上，真正把园区建设成为引领经济发展的“火车头”。新培育国家高新技术企业2家、“专精特新”企业3家、规上工业企业5家，规上工业总产值增长20%以上，确保工业倍增计划实现良好开局。
推进农业产业化、绿色化、景区化、品牌化建设，聚焦生态茶城建设，因地制宜新建改建茶园2万亩以上，发展食用菌1亿袋、供港高山蔬菜2万亩，养殖生猪37万头、冷水鱼450万尾、梅花鹿5000头，培育市级以上农业龙头企业2家。加快城关、富水、试马三大茶产业园区建设，支持祥瑞源琪等一批农业龙头企业未来的发展壮大；实施“品牌点亮”工程，推动建立农产品质量检测中心，开展名特优新、地理标志产品认证，打造秦岭泉茗、秦岭冷泉鱼等区域公用品牌。全力发展康养农业、休闲农业、创意农业，让农村变景区、农产品变商品、农房变民宿，实现三产融合发展。成功创建为国家农业绿色发展先行区、富水省级现代农业产业园。
。依托我县良好的生态优势、产业基础，坚持对景区景点进行高品质提升、高质量管理、高水平营销，聚力打造旅游名城、康养慢城。推动金丝峡绿道、民俗文化产业园、高空体验等项目建成运营，创建金丝峡国家旅游度假区、阳城驿省级旅游度假区，持续提升金丝峡、阳城驿景区品质品牌；打造玉皇山森林公园、凤凰公园，启动莲花湖水利风景区建设；办好2023年秦岭生态文化旅游节、开茶节、金丝峡兰花节等十大营销活动，推出春季赏花品茶、夏季避暑亲水、秋季品果养生、冬季赏雪躲霾等四季主题活动，加快朝阳大健康、嘉禾养老等一批康养项目建设，力促旅游、医药、养老等产业融合发展。
以“四个四”理念引领城市规划、建设和管理，完善城市功能，提升城市品位，努力把商南建设成为秦岭最美县城。
建设。推进路网建设、城市补短、城市形象提升、韧性城镇等城市建设工程。6月底前完成国土空间规划编制报批，同步抓好各类专项规划编制，不断完善城镇规划体系。完成凤凰公园、滨河路北段、茶艺街道路街区综合改造提升项目；启动农贸市场改造、邮政巷小吃城、客运站迁建、城市线缆落地、县体育运动中心等7个城市功能提升项目；完成富家沟、二道河、滨河东路中段等4条“白改黑”道路建设；新建改造琥珀、火车站、五里牌、水晶广场等7个城市公园和5座城市公厕；完成县河流域城区段综合整治和文明路、滨河路片区等老旧小区改造。加快推进秦东未来城、灵秀城等12个重点房地产项目，努力建设精致、宜居、韧性、智慧“四个城市”。
。持续深化“两拆一提升”三年行动，常态化推进“改三线、抓五化、治十乱”工程，依法拆除违法建筑和违规广告，规范公共停车管理，重拳整治占道违法经营等问题，全力推动“干净商南”建设。启动智慧城市管理中心和煤炭废旧物品交易中心建设，持续巩固国家卫生县城复审成果，通过国家园林县城复验命名，争创全国文明城市。
统筹推进富水、赵川、试马小城镇建设，巩固腰岭村、茶坊村、红庙村3个省级美丽宜居示范村建设成果。全面完成全域污水处理PPP项目建设，力争年内建成投运；加大农村环境综合整治力度，确保垃圾及时清运、污水及时处理。扎实推进城镇基础设施一体化、公共服务均等化，着力在项目申报、资金分配、产业布局等方面，积极向十里坪、赵川等边远集镇倾斜支持，促进城镇一体发展。
坚持以“两改两转三促进”为抓手，压实责任，强化举措，聚力建设宜居宜游和美乡村。
严格落实粮食安全责任制，做到粮食面积和产量“两稳”，防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”；严格执行耕地占补平衡政策，开展撂荒地专项治理行动，实施县域低效田地、十里坪全域土地综合整治，力争新增耕地788亩，完成2万亩高标准农田和粮食储备库项目建设，确保粮食播种面积达到15.2万亩，产量达到3万吨以上，粮食储备不低于1.2万吨。
聚焦“三保障”和饮水安全，深化易地搬迁后续扶持“三五”机制，完善动态监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，抓好产业、就业“两个关键”，通过发展种养业、扩大务工就业、落实惠农政策等措施，千方百计确保脱贫人口、监测对象稳定增收，坚决防止规模性返贫。巩固发展成果，用活衔接政策，实现产业转型和业态转型，增加新的经济增长点，持续发展壮大集体经济。2023年，集体经济收入5万元以下的村全面清零，50万元以上的达到2至3个村（社区）。
坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升，以“改建卫生厕所、改造土坯（石板）房，提升农村基础设施和公共服务水平”为重点，改造农村卫生厕所3000座，土坯房及石板房200户；新建农村公路63公里、安防工程92公里，推进十里坪乡村振兴重点帮扶镇和22个重点帮扶村建设。加快推进六大流域秦岭山水乡村建设，加大农村环境综合整治，打造10个康养乡村、10个旅游乡村、10个宜居示范村、9个乡村振兴示范村。完善自治、法治、德治“三治融合”的治理体系，推进农村移风易俗，培养形成文明乡风。
大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化污染防治，筑牢生态屏障，推动绿色发展，努力让商南的山更绿、水更清、天更蓝。
。纵深推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，从严落实《秦岭生态保护条例》，推动“三线一单”落地应用，加强环保审批监管和执法检查，统筹推进旅游景区违规建筑、农家乐规范运营等专项整治；严守生态保护红线，严厉打击开山毁林、非法侵占林地等违法行为，实施重点区域封山育林，完成绿化造林8.1万亩，管护森林资源308万亩，森林覆盖率达67.5%以上。
加强工业企业、建筑工地、道路扬尘、露天焚烧、散煤燃烧等污染防控，强化生态环境监测，确保全年空气优良天数达330天以上；加大丹江流域综合治理，确保丹江、滔河出境断面水质稳定达标。认真落实“土十条”，扎实做好林业“三防”和松材线虫病治理，高标准实施天然林保护、矿山修复等工程，治理水土流失50平方公里；推进丹江流域水土保持综合治理和矿业发展“五化转型”，创建省市级绿色矿山4个。
坚决当好秦岭生态卫士，大力开展绿色机关、绿色校园、绿色小区、绿色企业等创建活动，全力推进国家森林康养示范县和省级生态文明示范县创建；创新生态产品价值实现机制，启动城关、富水等4个镇办国家储备林项目建设，积极探索更多的转化路径，打造典型案例2个以上，形成一批可推广复制的先进经验，将商南的生态优势转换为发展优势。
深化国资国企改革，持续盘活存量闲置资产，加快县级融资平台整合升级，组建1家综合集团公司，提高市场竞争力和抗风险能力。探索创新园区体制改革，建立园区准入和退出机制，盘活土地、厂房等资源资产利用率。成立投资评审委员会，规范政府采购和招投标程序。健全完善镇办及部门资源资产处置和投资报备制度，防止国有资产流失，严控债务增量。
。抢抓国家一带一路、秦创原、商洛海关成立等战略机遇，充分发挥区位、资源、生态等优势，探索推行“城市机会清单”，积极融入西安、南阳、十堰等周边城市两小时经济圈。深化溧商协作、津陕协作和秦都区、渭城区对口帮扶，积极承接上下游配套产业链建设和产业转移，打造更多领域、更深层次的合作交流新格局。支持县域龙头企业与高等院校、科研院所合作，拓展校地合作范围，不断加大成果转化深度。
深入开展营商环境突破年活动，纵深推进“放管服”改革，推行“容缺受理”机制，强化“互联网+政务服务”建设，优化“全程网上办”“最多跑一次”等服务审批事项，推进政府部门副职分工调整，定期开展股室长轮岗交流和客商评议股室长。开展“标准地+承诺制”试点改革，实施民营经济高水平质量的发展三年行动，新增市场主体920家，顶格落实留抵退税、稳岗留岗、金融信贷等优惠政策，真正让国企敢干，民企能闯，外企想投，建设信用惩戒平台，共同打造信用商南、活力商南。
增进民生福祉，提高人民生活品质。强化宗旨意识，保障和改善民生，提升公共服务水平，全力办好民生实事，努力提高群众幸福指数。
健全就业公共服务体系，千方百计稳定和扩大就业，统筹做好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持和兜底帮扶。大力开展职业技能培训，在县职教中心增设茶叶、旅游培训班，开展“百企万人”“春风行动”等大招聘活动，全年新增城镇就业2000人以上，农村劳动力转移就业5.6万人次以上。大力开展农民工维权和根治欠薪行动，充分保障农民工权益，夯实群众增收基础。
坚持教育优先发展，持续加大教育投入，全力推进金丝峡镇中心小学、青山镇中心幼儿园等6个办学条件改善项目。纵深推进教育教学改革，继续引进名优教师、名优校长，吸纳南京、西安等名校先进经验，全力提高教育教学质量，奋力实现高考“保一争一”、中考“保二争一”。成功创建为国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县。
。落实好疫情防控政策，提升医疗救治能力，全力保健康、防重症。启动县医院三级医院创建工作，实施县中医院综合楼建设，广泛开展全民健身运动，积极开展健康县、健康镇创建试点。加快构建覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系，扩大基本养老覆盖面，基本医疗保险参保率保持在99%以上。加快康养项目建设，完成青山、清油河等11个社区日间照料中心，使老年人老有所养、老有所依。加强城乡公共文化体系建设，推进镇村标准化综合文化站、文化服务中心建设，开展形式多样的文体活动，承办好2023年陕西省文化科技“三下乡”活动，省级公共文化服务高水平质量的发展示范县创建通过中期验收。
始终坚持把安全稳定作为经济社会持续健康发展的基石，创新社会治理，统筹发展和安全，严防各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。
全面贯彻落实总体国家安全观，常态化开展重点领域风险隐患排查化解工作，维护社会和谐稳定。严格政府债务管理，坚决遏制增量，妥善化解存量。狠抓政府系统过紧日子“二十三条”和减支出转作风提效能“十条”措施，压缩开支，厉行节约，守牢“三保”底线。严厉打击非法集资等涉众型违法犯罪，牢牢守住不发生系统性、规模性金融风险的底线。
落实“三管三必须”要求，持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，持续抓好非煤矿山、道路交互与通行、城镇消防、建筑施工等领域安全工作，坚决遏制安全事故发生。扎实推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，健全完善“人盯人+”和防汛救灾“双2+5”模式，扎实做好森林防灭火、地质灾害防治等工作，全方面提升基层应急管理服务能力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访积案“清零”行动，着力维护社会稳定，巩固全国信访工作示范县创建成果。深入开展“八五”普法，推进民主法治示范村（社区）创建，加快建成覆盖城乡的公共法律服务网络，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，持续提升人民群众安全感。三、全面加强政府自身建设
。新的一年，我们将以党的二十大精神为指导，坚决扛牢改革发展稳定的时代责任，深入开展干部作风能力提升年活动，展现新作风，树立新形象，实现新作为。
始终心怀“国之大者”，用工作实绩践行党的二十大精神和习新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，践行“勤快严实精细廉”作风，努力建设忠诚政府。
树立系统思维、整体观念、协调意识，增强危机意识、追赶意识，唯实惟先、敢为敢闯，勇于向优者学、同快者比、跟强者争、朝高者攀，善于用市场化机制和改革的办法解难题、开新局，创造性推动工作质效提升。
持续换脑子、转作风，落实改进作风“二十条”，持续推行多会合一、一会一人一桌一项议程，少开会、开短会。推行一线工作法，走出会场、直奔现场，手插面盆亲自干，示范带头做表率。全力减轻基层负担，多指导、少指责，多帮带、少包办，多商量、少武断，把成绩给下边、责任给上面。敢于面对群众、面对困难，树立“两不怕”思想，一不怕百姓提问题，二不怕问题本身，增强工作的底气和本领。
深入学习贯彻习法治思想，不断健全政府法律顾问制度，严格按照法定权限和程序履行政府职能，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政行为，依法履职，自觉接受人律监督、政协民主监督，积极配合，强力落实人大代表票决事项，广泛听取社会各界意见建议，把政府工作全面纳入法治化轨道。
扛牢全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，当干净人，做干净事。严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在“三保”工作上。强化对工程建设、资金、资源交易等重点领域监管，从源头上预防和治理腐败，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表！
！让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，奋勇争先担使命，乘势而上开新局，为奋进中国式现代化新征程，奋力谱写商南经济社会高水平发展新篇章做出新的更大的贡献！
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